官方发文!两校合并,新大学来了!

2021-10-09青塔Pro动态青塔

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摘要:“职业教育并不低人一等,我们,只是在为未来就业而学习。”

10月2日,甘肃省“十四五”高校设置评议委员会专家组实地调研论证武威职业技术大学汇报会在武威职业学院召开。由西北师范大学党委书记、教授张俊宗带领的省高校设置评议委员会专家组一行听取了武威职业学院与甘肃畜牧工程职业技术学院合并申办武威职业技术大学申请纳入甘肃省“十四五”高校设置的有关情况汇报,并就做好申报设置基础材料、基本办学条件、支撑佐证材料等工作展开了深入交流。

与此同时,被誉为“陇上小江南”、““羲皇故里””的 甘肃省天水市,也即将迎来一所新大学。

9月17日,天水市人民政府办公室发布关于印发《天水市支持甘肃工业职业技术学院甘肃机电职业技术学院两校合并筹建职业技术大学若干措施》的通知。

文件中指出,为优化天水市高等教育布局,支持甘肃工业职业技术学院甘肃机电职业技术学院整合资源筹建一所职业技术大学,助力打造“技能甘肃”。

这两所相差了30岁的职业技术学院,即将通过合并,实现历史性的转身。

▎身处洪流之中

自2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》发布以来,国家对职业教育的改革与发展,便牵动了无数人的心。

作为现代职业教育布局中的一部分,一种新的高校类型——职业技术大学,悄悄萌芽。

2019年2月,国务院印发《国家职业教育改革实施方案》(简称职教20条)。其中提出,开展本科层次职业教育试点。为此,教育部批准设置了首批15所本科层次职业教育的试点学校。

两年间,从广西农业职业技术大学、湖南软件职业技术大学的设立,到河北科技工程职业技术大学揭牌等,一批职业技术大学拔地而起。截至2021年5月,教育部已陆续批准成立了20多所职业技术大学

在职业教育的改革洪流之中,无论是稍年长的甘肃工业职业技术学院,还是年轻的甘肃机电职业技术学院,都无可避免地成数千大军中的一员,与我国的政策深深地联系在一起。

在官网简介中,创建于1979年的甘肃工业职业技术学院,有着全国职业院校产教融合50强高校甘肃省“双高计划”建设单位(A档)、教育部第二批现代学徒制试点单位教育部“1+X”证书制度试点院校等身份。

图 | 甘肃工业职业技术学院

成立于2009年的甘肃机电职业技术学院,则是甘肃省优质高职院校项目培育单位,并被国家人社部确定为“全国高技能人才培训基地”,牵头组建了机械行业智能装备制造(西北)职业教育集团

图 | 甘肃机电职业技术学院

而近年来,“1+X”证书制度试点、分类考试招生、设立职业教育国家学分银行、推行现代学徒制、实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划(简称“双高计划”)、培育产教融合型企业……我国在各层次的职业教育上推出了一系列雷厉风行的改革措施。全国1400多所高职、9800多所中职院校,均被裹挟其中。

随着国家的大力支持,或许不久之后,会有更多的高职院校,将目标锚定在本科,并随着职业教育改革的大潮,立桅扬帆,奋楫向前。

▎在就业天平的一端

国家对职业教育的重视与支持,或许源于至今仍在摇摆、难以平衡的就业供需结构。

近年来,大学连年扩招,毕业生人数也水涨船高。2011年,全国普通高校毕业生人数达660万人。而10年后的今天,这个数字已经上涨到909万人增幅达到37.73%。就业规模的扩大、人才向着互联网和房地产行业聚集,给应届生带来了空前的挑战和压力。

与之形成鲜明对比的是,是制造业巨大的人才缺口。早在2017年,教育部、工信部等联合发布的《制造业人才发展规划指南》中,便预测道,到2025年我国航空航天装备、海洋工程装备、高档数控机床、农机装备等10大制造业重点领域人才总量将达6191.7万人,人才需求缺口将2985.7万人,缺口率高达48%

在当前,尽管我国的实体企业仍以制造业“外包”为主,但产业结构仍在持续升级,向着后工业时代不断迈进。因此,在很长一段时间内,国内对于高技能人才的旺盛需求,都将只增不减。

而当制造业招人遇冷、“内卷”严重、“学历贬值”、就业供需不平衡等现象成为人们讨论的焦点,过度教育的不良反应,已经开始显现。教育体系如何既为市场培养受过专业技能训练、拥有一定知识储备,却不“超出需要”的劳动者,成为一个问题。

解决的关键,在于推进职业教育。尽管职业教育的大众认可度不高,但不得不承认,它是与经济发展联系最为紧密的教育类型。目前,全国职业学校开设1300余个专业和10余万个专业点,基本实现了国民经济各领域的全覆盖,为我国成为全世界唯一拥有全部工业门类的国家提供了基础。

然而,只有提升劳动者的素质和培养足够的技能人才,才能更好地催动产业结构调整,为经济发展注入新的活力。职业技术大学,便是我国探索培养高层次应用技术技能型人才的结果。这样的尝试,在就业天平上为职业教育增添了一个重要的砝码。

一方面,职业技术大学的设立,主要是通过原有的职业技术学院更名升格若干所职业技术学院合并,或与独立学院合并转设等方式进行。无论是哪种路径,都有利于当地整合办学资源,集中精力培养本科层次的应用型和技术型人才,填补当前的就业缺口,适应经济社会的发展。

事实上,在以制造业闻名的德国,高水平职业教育是其战后经济快速崛起的秘密武器。20世纪60年代末诞生的应用技术大学,支撑着德国制造享誉世界。而我国对于职业技术大学的培养目标和要求,与应用科技大学有着相似之处。

另一方面,职业技术大学大大提升了职业教育的办学层次。高职院校开始脱离高等教育的“兜底”角色也令曾经迷茫的职业技术学院师生有了前进的方向。伴随着一批职业技术大学的诞生,止步于专科的高等职业教育天花板,有了打破的迹象。从中职、高职到本科的升学路径也终于贯通

▎破局:提升职教质量

眼下,尽管职业技术大学建设得风声水起,人们对于职业教育的担忧,却挥之不去。

如今大众的眼中,读职业院校是成绩不好的高考落榜生“混日子”的借口;成为“廉价劳动力”,是职校学生必须面对的现实,“没有出路也没有未来”

“那么多大学生,为什么偏偏我的孩子要去读职校、当工人呢?”许多家长不解。

我们需要正视的是,对职业教育的偏见一定程度地建基于现实之上:目前高级技术工人的社会地位和薪酬待遇并不高;由于资金的缺乏,一些职业院校师资力量不足,专业的仪器设备较为陈旧甚至没有,进而招揽不到优质生源……

要想推动改变的发生,消除人们头脑中“重普轻职”的观念,仅仅是将校名改为“职业技术大学”,显然无法实现。提升职业教育质量,成为了破局的钥匙。

为了与本科层次职业教育相配合,国家逐步建立了职教高考制度。2020年,全国高职分类考试招生逾300万人,超过高职学校招生总数的60%。通过“文化素质+职业技能”的双重考核,高等职业教育人才选拔的门槛更高了,把关也变得更为严格。

图 | 吉林省关于高职分类招生的措施(来源:吉林省教育厅)

2019年,教育部等四部门出台了“双师型”教师队伍建设改革实施方案。中央财政每年投入6.75亿元,支持开展职业院校教师的国家级培训。

而日前,教育部、财政部发布了《关于实施职业院校教师素质提高计划(2021-2025年)的通知》。支持“专业课教师参与企业实践或实训基地实训”、“组织研修访学”、“设立产业导师特聘岗”……一系列措施,为培养高水平的职业院校“双师型”教师提供了明确的指南。

除此以外,2021年,财政部、教育部下拨276.9亿元,用于提升职业教育质量,巩固提高高职院校生均拨款水平等。而推进教师、教材、教法改革,合理调整专业结构适应市场需求等改革举措,正在各类职业院校中进行。

首批职业技术大学的建设,也初见成效。以泉州职业技术大学为例,针对企业和行业的需要,学校会开设专门的订单班,并邀请企业一线骨干和高级技术人员到学校一起制定课程体系和人才培养方案。同时企业又把他们先进的生产线和设备带到学校,让学生在校期间就可以根据实际的生产情况,进行实操和训练。

图 | 泉州职业技术大学

作为一批新生事物,职业技术大学需要政府、企业的共同呵护和大众的支持。或许有一天,职业院校某些曾经不甘和失落的角落里,能够在被人质疑时,语气坚定地反驳道:“职业教育并不低人一等,我们,只是在为未来就业而学习”。

本文转载自:青塔Pro。文章为作者独立观点,不代表青塔立场,转载请联系原作者。

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