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新一轮“高校大合并”来了!多省发文支持

2021-08-27观察青塔原创

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摘要:在“高校+科研院所”的合并路径取得了立竿见影的效果之后,也将会有更多科研院所与高校资源整合而成“新大学”向我们走来。
7月26日,教育部网站公示了2020年学位授权审核结果,齐鲁工业大学(山东省科学院)计算机科学与技术博士点通过审核,拟获批准。
这所在2017年5月,由原齐鲁工业大学和山东省科学院整合组建而成的“新大学”,从一众实力强劲的高校中脱颖而出,即将迎来首个正式获批的博士学位点,成为博士学位授予单位,实现学校发展历程中的一大里程碑式跨越。

建校七十余年,作为一所实打实的老牌院校,却一直未能获批博士点,成为了不少齐鲁工大校友的“心头痛”,甚至只能用学校的“纳博士校园超市”聊以自嘲。
如今一朝申博梦圆,背后离不开的是与山东科学院资源整合之后,学校综合实力全方位的迅猛发展。
近年来,像齐鲁工业大学这样,由“高校+科研院所”合并而来的成功案例不在少数,从“共同培养”到“全面整合”,越来越多的科研院所,正在和大学走向“联姻”。
▎高校+科研院所,造就一批“新大学”
2016年4月份,山东省印发《关于推进高等教育综合改革的意见》,明确山东省将按照学科分类,整合省属科研院所和高校教育科研资源,集聚资源优势,形成发展合力,促进高水平大学建设。
两个月后,作为试点单位,山东省内燃机研究所整建制并入山东交通学院,次年3月份,山东省化工研究院同样整建制并入青岛科技大学,两所学校的学科实力均得到了相当幅度的提升。
在成功的试点之后,山东推进高校与科研院所资源整合的信心更加充分,改革力度也愈加大刀阔斧。
2017年8月,山东省决定整合齐鲁工业大学与山东省科学院,组建新的齐鲁工业大学,争取用10年左右建成国内一流、国际上有重要影响的工业大学,整体办学水平位居国内工科大学前十位。

2018年11月,教育部批准,由泰山医学院和山东省医学科学院合并组成山东第一医科大学,为多科性、全日制普通本科高校,由山东省政府领导,省教育厅和省卫生健康委共同管理,以省教育厅为主,并由中国工程院院士宁光出任首任校长。
在连番改革之后,随着学校实力的提升,无论是“齐鲁工”还是“山一医”,都在全国范围内打响了知名度,山东第一医科大学更是突破连连,一举斩获了国家自然科学二等奖,成为了本轮“双一流”动态调整的有力竞争者之一。
和山东省一样,浙江省和山西省也开始逐步推动高校与科研院所的资源整合。
2019年9月,杭州医学院与浙江省医学科学院合并组建为新的“杭州医学院”,目标是五年内通过加强学科专业和师资队伍建设,优化学科专业布局,调整人才培养层次结构,努力争取成为博士学位授予单位,各项办学指标接近更名为杭州医科大学的要求。

2019年10月,山西农业大学和山西省农业科学院合署改革,合署后单位名称为“山西农业大学”。一年之后,山西农业大学低调地将学校注册地更改为“太原”,正式成为一所省会高校。

▎优质资源整合,多省持续推进
常言道“选择比努力重要”,在资源重组和互补之后,科研院所和高校都能够得到肉眼可见的实力补强。
齐鲁工业大学的重组中,原山东省科学院建有的国家超算中心等19个国家级创新平台,省重点实验室、省工程实验室、省工程(技术)研究中心等65个省级研发平台,极大的补强了学校的科研实力,而由其建设、运营和维护的国家超级计算济南中心,也极大补强了齐鲁工大的“计算机科学与技术”学科实力。
山东第一医科大学的重组筹建中,山东省医学科学院则直接让山一医成为了博士学位授予单位,并带来了1个临床医学一级学科的博士学位授予权,基础医学、公共卫生与预防医学、药学等3个一级学科的硕士学位授予权,中西医结合基础和情报学等2个二级学科的硕士学位授予权。

而在山西农业大学山西省农业科学院合署改革的一年之内,新“山西农大”就实现了教学科研队伍规模的倍增,部级以上科技创新平台、科研经费、科研成果都翻了一番。同时研究生招生指标也水涨船高,一大批高水平科研人员被聘为研究生导师,解决了最令科研院所“头疼”的,缺少生源的问题。
在“高校+科研院所”的合并路径取得了立竿见影的效果之后,也将会有更多科研院所与高校资源整合而成“新大学”向我们走来。
2020年11月,山东省科技厅、省委组织部、省编办、省发改委、省教育厅等9部门继续推进改革,联合印发《关于深化省属科研院所体制机制改革的若干措施》,提出支持基础研究领域符合条件的省属院所与具有学科相似性、资源互补性、创新链相关性的高水平大学整合

今年6月份,《浙江省教育事业发展“十四五”规划》正式印发,其中明确提到,促进高校和科研院所资源整合,加快高水平大学建设进程
这也意味着,继2019年杭州医学院和浙江省医学科学院合并为新的“杭州医学院”之后,浙江省或将在未来五年内,进一步推动省内科研院所与高校进行合并。
▎跨系统资源整合,难度不低
7月28日,教育部印发的《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》中明确提到,“有条件的地区可通过新建、分立、资源整合等方式, 设置质量高、特色强、 规模适度的普通本科高校。”
不过,比起“高校+高校”的合并模式,推动“科研院所+高校”这两套系统中的机构进行资源整合,难度显然要更大一些。
去年6月份,原山东省社科院党委书记唐洲雁出任山东师范大学党委书记,山东师范大学山东省社科院合并的消息再度甚嚣尘上。
严格来说,这一猜测并非空穴来风,一来山东省是推动科研院所与高校资源整合力度最大的省份,作为山东省属高校的领头羊之一,山东师范大学很可能被纳入考量,二来还有山西农业大学与山西省农业科学院合署改革的案例在先。
在山西农业和山西农科院2019年正式合署改革之前,山西农业大学校长赵春明便已经提前落位,从2018年7月开始兼任山西省农科院党委副书记、院长,这也使得两大机构合署之后“一个党委、一套班子”的管理模式水到渠成。
因此,如果山东师范大学和山东省社科院将进行资源整合,由科研院所的领导出任高校领导的安排十分合理。

不过,山东师范大学党委办负责人在接受媒体采访时否认了两家将合并的说法,“此前曾有人提过两家单位合并的想法,但是目前没有任何实质进展也没有纳入计划,学校层面也没有正式研究这一事项。”
同时,山东社科院办公室负责人也证实,唐洲雁调任山东师范大学党委书记后,组织部门已经到社科院宣布其卸任山东社科院党委书记职务,“我们也没有接触到任何关于两家单位合并的消息”。
除此之外,关于四川省农科院四川农业大学合并共建的建议,也被否决。
去年6月份,有网友在人民网领导留言板上提议,合并四川农业大学和四川省农科院,组建全新的四川农业大学,四川省教育厅通过电话联系向其单独介绍了有关工作情况。
2个月后,有网友再度提起这一建议,这次四川省农科院给出了明确的答复。

从四川省农科院的答复来看,一方面,四川省对农科院有着特殊的战略定位,另一方面四川省农科院当前发展势头良好,近年来获得的国家级项目与成果位居全国省级农科院前列,省部级奖占全省48.6%。因此,经四川省农科院党委研究,认为暂不合并为好,这样更有利于发挥所长。
与此同时,南京农业大学合并江苏省农科院,以及整合河南农业大学河南省农科院资源冲击“双一流”学科等提议,也时常被人们提起,不过都尚未得到官方渠道的确认。
作为一种全新的合并方式,高校与科研院所的资源整合,如何扬长避短,在更大程度上实现互惠共赢,还需要更多的探索与实践。

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