“揭榜挂帅”之后,年轻一代科研人的机会来了!

2021-06-07动态青塔原创

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摘要:从解决国家“卡脖子”关键技术的宏观角度出发,“揭榜挂帅”制度无疑极具针对性和探索性;而对于广大科研工作者、特别是年轻一代的科研er来说,这一尝试是否真的起到解放和激励作用呢?
对负责人采取无年龄、无学历、无职称的“三无”要求,对经费管理逐渐“松绑”并尝试推行“负面清单”……
近日,科技部发布了一批国家重点研发计划“十四五”重点专项的项目申报指南,其中首次出现“揭榜挂帅”榜单模板,标志着这一全新制度从概念提出阶段开始过度到具体实践阶段,引发广泛讨论。
从解决国家“卡脖子”关键技术的宏观角度出发,“揭榜挂帅”制度无疑极具针对性和探索性;而对于广大科研工作者、特别是年轻一代的科研er来说,这一尝试是否真的起到解放和激励作用呢?
// 撕下“出身”标签,项目申报机会增加
随着国际科技战愈演愈烈,实现关键技术突破、完成原始创新就变得尤为迫切和重要。在这样的大背景下,科研体制与管理也开始转变思路。
我们常常挂在嘴边的“破五唯”“代表作”,本质上都属于打破旧有思维的大动作,“揭榜挂帅”也不例外。

从2020年5月首次出现在政府工作报告,到今年5月国家重点研发计划“十四五”专项落地执行,短短1年时间就“梦想照进现实”,还是值得科研人细细品味的。
简单来讲,揭榜挂帅就是不问出身和资历,能者贤者上,而且有机会担任带队领头人。这对于所在学校一般、教育背景一般、职称成果一般,但是一直潜心钻研、敢于挑战的科研人来讲,无疑是利好消息。
毕竟按照以往的逻辑,重点项目的申报资格和中标名额,牢牢掌握在“一步快、步步快”的极少数者手中,能否拿到项目很大程度上取决于申报人在某个学科领域的影响力。不少潜力股很难获得厚积薄发的展示平台,不得不甘于平凡。
“揭榜挂帅”正式施行后,“出身”的标签顺势被撕下,无论你来自顶尖名校、还是普通双非,都将站在同一起跑线上。如果有积累、有真本事,跨越科研“阶层”拿到重大攻关项目、获得优质资源也将不是梦。

据青塔学术了解,未来几年内,新能源汽车、高端装备制造、节能环保、绿色食品、智能家电、新材料和人工智能、病原学和防疫、农业生物种质资源、诊疗装备生物医用材料、黑土地保护利用等前沿领域,将是重点突破方向。
因此,相关研究领域的学者申报重大项目的机会将增加。
// 真正的“PI感”,经费使用自主权增加
除了有机会在项目“入口”处获得一张参战门票,资源与经费的调度自主权增大,是“揭榜挂帅”的另一大突破。

多年来,我国几乎所有科研课题经费都采用预算制、报销制。换句话说,项目的研究和管理是“两权分立”状态,行政人员掌握着经费的实际调配大权,项目负责人很难直接使用资源,光是走报批流程就耗费不少心力;而“揭榜挂帅”制度赋予项目主体充分的自主权与资源使用权。
原则上人力、经费等资源优先为其调配使用,而且项目的决策、管理也交由带头人直接负责如此不设限,便有了真正意义上的“PI”团队。
尤其对于海归科研人才来说,与国际接轨又符合中国发展的科研管理方式,更加充满吸引力。正如早年的揭榜挂帅“试验田”——北京生命科学研究所(由科技部等7部委和北京市联合建所“张榜”,由美国国家科学院院士、中科院外籍院士王晓东领衔“挂帅”的科研机构)。
被赋予科研管理自主权后,北生所科研团队得以潜心原创性基础研究,为治疗癌症、生殖系统衰老等重大疾病作出“中国贡献”。

当然,并不是拿到项目,经费就任你使用。如果发现实施不力,任务会被随时叫停,经费也就直接收回。一切都是效果导向、成果导向。

前有国家重点研发计划“打样”,后有湖南、重庆等地方省市践行,“揭榜挂帅”制度已然势在必行;至于究竟多大程度地实现“不拘一格降入才”,改变论资排辈的基调,还得看首批“十四五”重点专项的立项结果。

让我们拭目以待。

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