重磅!又两所知名大学,拟合并!

2021-05-06观察青塔原创

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摘要:高校数量快速扩增,生师比却逐年提高,影响了高校的教育质量;高等教育经费分配受到其他阶段教育的排挤而略显不足;新增高校区域分布不均,不利于教育机会均等化发展等等。另一方面,学生培养质量下降、所学知识应用性差,又造成了文凭贬值、人才供需失衡、产业断层、结构性失业等种种问题。

据台北医学大学消息,近日,台北医学大学举行校内师生公听会,表态要入主康宁大学董事会,两校预计2022年8月-2023年8月间完成合并。如果合并计划成功,这将是台湾省第二个私立高校与私立高校成功合并的案例。

2年内完成合并

4月初,台北医学大学分别举行教师和学生公听会,说明康宁内湖校区定位、台南校区未来规划,询问师生对两校合并的建言。校方在公听会上公布了计划时间,包括将于今年5月参与康宁董事甄选,今年8月进驻董事会,取得经营权,并在明年8月到后年8月间完成并校,与康宁合为一法人、一学校。

4月15日,台北医学大学又发布声明称,目前两校合并事宜尚处于对参与康宁大学董事遴选可行性的评估阶段,暂无进一步规划

台北医学大学校长林建煌表示,学校是一所以医学为本的大学,希望发挥更大的影响力。

在2021QS世界大学排名(QS World University Rankings)中,台北医学大学位居世界第387名,在中国高校(含港澳台)中排名31位

在2021泰晤士世界大学排名中,台北医学大学位居世界301–350位段。在台湾省内居第2名,仅次于台湾大学,而在中国高校(含港澳台)中,与北京师范大学、华中科技大学、武汉大学并列第17名

而康宁也是以医学科系为主的学校,这两所知名学校的合并传闻,也只是台湾省近年来风起云涌的“大学整并”中的一件。

台湾省的“大学危机”

招生困难国际竞争,是台湾省高等教育在近年来面临的2个重大挑战。

新世纪前后,台湾省实行高等教育普及化政策,在省内各地以升格新成立的方式,广泛设立新大学,高校数量暴增了一倍以上

而在2016年前后,受到少子化虎年效应的影响,台湾省高等教育生源却快速萎缩。

院校规模与生源规模的不相匹配,为大学带来了严重的招生压力,同时也带来了财务危机。另一方面,尽管扩大高等教育的就学机会,对于社会整体素质的提升有所助益,但这同时也使得台湾省高等教育面临着种种质量失衡的问题。

例如,高校数量快速扩增,生师比却逐年提高,影响了高校的教育质量高等教育经费分配受到其他阶段教育的排挤而略显不足;新增高校区域分布不均,不利于教育机会均等化发展等等。另一方面,学生培养质量下降、所学知识应用性差,又造成了文凭贬值、人才供需失衡、产业断层、结构性失业等种种问题。

与此同时,全球化的浪潮下,大学排名的竞争趋于白热化,世界各地已有众多大学通过合并,整合资源、扩增学科,有效提升了大学排名与竞争力。

这样的背景下,2016年前后,台湾省吹起了一阵阵公立大学与公立大学的合并风:台南艺术大学和台湾成功大学合并,以医学见长的台湾阳明大学和台湾交通大学合并,以及新竹教育大学和台湾清华大学的合并。

与公办院校相比,私立大学面临的财务危机则更加严重。针对于此,台湾省相关教育部门表示,正在收集国际案例研讨公立学校与私立学校之间的合并问题。与此同时,私立院校本身或许也正在思考如何才能通过“私并私”的方式“报团取暖”。

内涵式发展

大陆方面,90年代高校大合并之后,在近些年,新一轮高校合并浪潮同样正在袭来。但与台湾省通过“做大”来“做强”高等教育的合并思路不同,整合资源,实现内涵式发展,通过“做优”实现“做强”是近年大陆高校合并的根本原因

早在2017年1月,辽宁省政府就发布了《关于推进高中等学校供给侧结构性改革的实施意见》,提出到2020年,辽宁省内普通高等学校缩减15所左右
《意见》提出,通过合并、兼并等方式重组教育资源,支持和鼓励行业学校强强联合,打造全国一流高等学校
2020年4月,2020年度山西省教育工作会议提出了关于山西高等教育发展的最新改革举措。提出调整合并人文社科类院校,做强做优理工科大学,办好综合性大学,提升综合实力。

今年1月,山东省召开2021年全省教育工作视频会议。会议明确提出,要根据需要对现有高校进行适度整合,预示着山东省为优化高等教育的布局结构,可能将会推动省内高校进行合并。

种种政策表明,大陆高校新一轮的合并浪潮,与此前大不相同。

调整优化学校布局方面,山西本科高校将实施三项措施:第一,创建创办艺术类、外语类本科高校,补齐全省高校类型的缺项;第二,调整合并人文社科类院校,做强做优理工科大学,办好综合性大学,提升综合实力;第三,指导独立学院平稳转设为单独建制的普通高校。
此外,在调整优化高校学科学院时,山西各高校二级学院将以学科为统领,对省内学科资源逐步优化整合,通过集中支持,形成拳头;在常态化推进专业撤停实现“瘦下来”的基础上,山西将启动以“强起来”为目标的专业调整优化2.0版。
通过“做优”实现“做强”,是当前大陆高校进行合并、资源整合的根本出发点,符合中国高等教育内涵式发展的大方向
“一国两制”的制度优势下,高等教育办学经验的互相借鉴与补充,或许可以成为中国台湾与中国大陆高教发展的破局关键。
无论是内地还是台湾省,提出高校整合调整,都将面临巨大阻力。但同时亦可见相关地方政府部门对高等教育改革的魄力之大
唯有魄力,才能破局。

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