重庆欲打造“双一流”高校 八大优势产业与学科密切对接

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地处中国西南部的重庆,正在高等教育上发力追赶。

日前,重庆市出台了《加快高校特色发展推进一流大学和一流学科建设的实施意见》(下简称《重庆“双一流”实施意见》)。

总体而言,重庆希望到2020年,15个学科进入教育部学位中心学科评估前10%,22个学科进入基本科学指标数据库(ESI)排名前1%,30个左右专业点进入国内前列,高校综合排名有所提升。

就此,重庆理工大学教授邱冬阳对21世纪经济报道记者表示,此次重庆发布的“双一流”实施意见,是较此前重庆“211”和“985”方案的延续和细化。同时,由于在“科技成果转移转化收益”等方面有了进一步明确,将使得重庆的高校教育改革更具备可操作性。

对接重庆市优势重点产业

21世纪经济报道记者注意到,从1997年直辖至今,重庆高校教育一直处于“追赶”阶段。

四川美术学院影视动画学院副院长周宗凯认为,重庆高校发展有着“先天不足”与“后天亏欠”的特点。

他表示,重庆直辖之前,教育体系没有得到很好的发展,而在之后又由于种种原因没能赶上国家评定“211”和“985”工程的步伐。

就此,周宗凯提出三点建议,第一是希望重庆能够组成专职部门对接“双一流”建设,以构建更高的话语平台,并争取到更多资源;第二是对于能成为一流学科的资源,希望政府能够梳理家底、重点扶助;第三是争取创建西部高等教育改革试验区,以此驱动重庆教育改革。

事实上,早年重庆大学在争取入选国家教育部和财政部联合实施的“2011计划”时,便结合了重庆有长安汽车工厂这一产业特点,做到了高校专业与地方经济相结合。

而对于未来,四川美术学院教授梅忠智认为,应该利用重庆在电子信息产业和汽车产业的优势,将一流学科的建设与之结合。

重庆市教委称,此次发布的《重庆“双一流”实施意见》的特点之一,便是体现一流大学、一流学科建设与重庆市优势重点产业对接,即未来重庆的大学学科建设将与汽车、电子、装备、化工、医药、材料、能源、消费品等对接——到2020年,不仅建成100个服务经济社会发展的急需学科,同时在新一代信息技术、智能制造、精准医疗、先进汽车、新材料、新能源和智慧城市等重点领域,打造15个特色学科群。

此外,《重庆“双一流”实施意见》的特点体现开放办学的特色,上述“意见”表示将对接中新重庆项目等,并开展国际国内合作、企业合作,让政府、行业、企业参与“双一流”建设。

第三个特点则是统筹兼顾,既考虑重庆大学、西南大学等重点高校的发展,也考虑到了重庆“大城市大农村大库区”并存的特点,注重高职高专院校的发展,让更多的适龄青年有学上,可以学到专业技能。

划定三个实施阶段

在评价指标方面,《重庆“双一流”实施意见》划定了三个实施阶段。分别是2020年、2030年和本世纪中叶。其中,前两个阶段有明确评估标准,最后一个阶段则为框架性标准。

“还有三年即到2020年,因此这个阶段目标是根据重庆现状制定。”邱冬阳称,“2020年的目标之一是22个学科进入基本科学指标数据库(ESI)排名前1%,实际上目前重庆已经有17个学科进入前1%了,因此未来三年重庆的任务是新增加5个学科。”

而需要注意的是2030年的目标。邱冬阳称,“重庆目标是有20个学科进入教育部学位中心学科评估前10%,较2020年新增加5个。但就全国情况而言,目前每个省都制定了类似的增量目标,简单相加即可发现,各省的新增目标总和超出了教育部10%的范围,因此越往后,全国高校的学科竞争将越激烈,重庆需要拿出更加细化,更有针对性的实施意见。”

邱冬阳称,尽管此次《重庆“双一流”实施意见》中,明确了未来的学科建设要与重庆优势产业相结合,这是“产学研”与市场经济结合的体现。

但从更宏观层面讲,邱冬阳认为,目前重庆还在打造西部创新中心、长江上游经济中心、全国功能中心以及国家中心城市等,重庆“双一流”建设能否也与这些目标相结合,以更好地推动重庆经济社会的发展。

在资金保障方面,21世纪经济报道记者注意到,包括山东、广东、北京、上海等地的“双一流”计划中,明确提出了30亿-50亿不等的投入计划。而《重庆“双一流”实施意见》并未对此有明确规定,仅称将通过争取中央财政投入、设立建设专项、整合部门资源、新增经费重点倾斜、调整高校支出结构和吸纳社会资金投入等多种方式筹集“双一流”建设资金,同时由市级财政设立“双一流”建设专项经费。

邱冬阳也表示,尽管《重庆“双一流”实施意见》还有多处需要细化的地方,但仍亮点颇多,尤其在“高校科研体制机制改革”方面,让高校拥有更大的自主空间。

如“科技成果转移转化所得全部留归高校,处置收入不上缴国库”,以及“横向课题收入发放的奖励不纳入绩效工资总量管理”的规定,将进一步促进重庆高校研究人员的转化动力,从而推动重庆“西部创新中心”建设。

(来源:21世纪经济报道)

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